海南省旅游业强劲复苏调查:这里的人气又旺了******
本报记者 潘世鹏
迈进2023年,天气虽冷,但人们心中的暖意渐浓。各地区、各行业都在整理思路、重装出发,迎接着稳步复苏的春天。在这个迎来变化、让人充满期待的时点,今日起推出“2023我们再出发”系列调查报道,对多个具有代表性的领域行业展开调查,探寻他们恢复、重振、再出发的真实情况,以及对未来发展的预期和展望。
消费是观察中国经济的晴雨表。在刚刚过去的春节假期里,我国出行旅游火爆,春节档掀起观影热潮,消费市场供需两旺,展现着中国经济的旺盛活力与消费信心的持续回升。让我们先去海南看一看,那里的旅游复苏势头究竟有多强劲。
这个春节假期,海南再次火出圈!
2023年春节返乡团圆是主旋律,出行旅游也迎来小高潮。据文化和旅游部数据中心测算,今年春节假期(1月21日至27日)全国国内旅游出游3.08亿人次,同比增长23.1%;实现国内旅游收入3758.43亿元,同比增长30%。
“春节,不是在海南,就是在去海南的路上”“朋友圈一半的人都在海南度假”“从沙滩到免税店,全是人”“三亚、万宁民宿预订量大幅上涨”“海南西部旅游逆袭,春节5天超26万人次打卡海花岛”……
一条条在海南旅游度假过春节的信息,成为寒冬中别样的“时髦”话题。海南岛这座无数人心心念念的椰风海韵地,在历经3年新冠疫情起起伏伏之后,敞开怀抱迎接五湖四海的朋友。不管从哪儿来,自登岛的那一刻起,和煦的暖阳、新鲜的空气、五彩的鲜花、丰富的瓜果,让人如痴如醉。
数据显示,今年春节假期,海南省接待游客总人数639.36万人次,同比增长18.2%;实现旅游总收入92.98亿元,同比增长23.5%。海南旅游业何以能够强劲复苏?
全域旅游火力全开
隆冬时节,海口市琼山区红旗镇边洋村三角梅共享农庄的三角梅竞相盛放、姹紫嫣红,一朵朵、一蓬蓬好不艳丽,吸引众多游客驻足观赏拍照。农庄负责人吴林桥介绍,“海口三角梅花展是农文旅结合的创新品牌,每天吸引两三千人参观”。
作为我国旅游资源最丰富的省份之一,加之自由贸易港建设政策的推动,海南省旅游业近些年迎来了长足发展,特别是今年春节黄金周火热“出圈”,让海南成为游客旅游首选地。春节假期,海南各地游人如织,景区景点、宾馆、饭店客源爆满。品琼菜海鲜,赏椰风海韵,享水上运动……多彩的旅游生活为游客打造众多体验。
海口骑楼老街、三亚蜈支洲岛旅游区、儋州东坡书院、万宁石梅湾、琼海博鳌亚洲论坛永久会址景区、保亭呀诺达雨林文化旅游区、乐东莺歌海……走进海南,景区景点遍地开花,全域旅游发展如火如荼,全链条旅游业态打造成效显著,已成为带动海南自贸港发展的强劲引擎。
今年是王进在三亚成为网约车司机的第5个年头,他对三亚的大街小巷都烂熟于心,不用导航就能为游客规划出最合适的出行路线。
当路上堵得水泄不通时,王进不仅不愁,被记者问起时反而爽朗一笑,道出其中缘由。“疫情时三亚游客很少,一天都接不到几单,路上是畅通了,但收入也断崖式下降。”王进说,现在堵车意味着游客都来了,他一天最高能挣到1000元左右,有收入就能养家、过个好年。
海南为什么能吸引如此多游客?
“三亚最吸引我的地方就是阳光,疫情一解封我们就计划来三亚过年,这里暖和,孩子的鼻炎都好多了。”1月14日就从天津来三亚旅居的胡冰清说,往年就有举家自驾游三亚过年的传统,一家20多人分批过来,在三亚吃特色年夜饭、看演出,过个团圆年。
海南省旅游发展研究会会长王健生认为,相较于全国旅游,海南最大的优势,就是海的主题。冬季的海南,阳光、沙滩、大海向游客们敞开怀抱。此外,在海南热带雨林来一场与大自然的深度对话,体验生态之旅,深受市民游客青睐。免税购物游也成为海南旅游的“金字招牌”。加之近年来,海南文化和旅游深度融合,春节期间不少市民游客走进海岛乡间去体验独特的年味,乡村旅游持续火爆。
海南环岛旅游公路及驿站项目建设加速推进,创造性地开展“旺工淡学”旅游业人才培养模式,世界最大单体免税店海口国际免税城建成开业,儋州市海花岛旅游度假区惊艳亮相……3年来,虽受疫情影响,但海南旅游发展之路从未止步,一个个标志性项目成为海南旅游业新的增长点,刷新了海南旅游新地标。
旅游产品供给丰富
落日余晖洒在波光粼粼的海面上,海风吹拂、浪花翻涌、椰林耸立,在三亚蜈支洲岛旅游区,客船在码头停靠后,一波接一波的游客登岛游玩。孩童在家长的陪同下尽情享受着戏水的乐趣,在沙滩上挥舞着小铲子挖沙。三五成群的游客铺上野餐垫,或席地而坐,或在观海长廊漫步,惬意地享受着自然的馈赠。
“自2022年12月5日三亚取消分区管控政策后,12月6日上岛人数就有了明显上升,当日游客量增长22%、酒店订单量增长48%。”三亚市体育旅游协会会长、蜈支洲岛旅游区副总裁冯超说,一直持续到春节黄金周期间,蜈支洲岛每天游客接待量保持在15000人次以上。面对如此高负荷的体量,蜈支洲岛加派二线部门和行政岗员工到一线协助,调派港内所有客船进行接待,让游客能短时高效上岛游玩。
“我和女朋友第一次来蜈支洲岛游玩的时候,就对潜水、尾波冲浪这些项目产生了浓厚兴趣。现在第二次来玩,我们想参与珊瑚移植行动,加入海洋保护志愿者队伍。”游客施昊旭说完拉着女朋友向浅水区走去。让游客从体验者变成爱好者,正逐渐成为这类水上运动的发展趋势。
游客对亲水项目的热情明显比往年高涨。“春节期间,体验亲水项目的游客占比在一半以上,1月23日接待体验亲水项目游客量创历史新高。”冯超说,今年游客在景区停留时间更长,游玩项目也更多,很多游客选择住在岛上观看海上日出。为提升消费吸引力,春节期间景区推出了趣玩海岛嗨玩套票、极限玩家、豪华环岛潜、海岛亲子游等优惠促销措施,满足游客多元化需求。
除了各种水上项目,丰富多彩的文化体验活动也吸引着大量游客。夜幕降临,在三亚千古情景区,游客有序排队入场,等待大型歌舞《三亚千古情》开演,自1月13日景区恢复演出以来,剧院内座无虚席,场场爆满,演出精彩处掌声雷动,叫好声不绝于耳。“让我感到震撼的是演出突破了传统空间界限,360度全景剧幕层出不穷,特效让人身临其境,观众的互动参与体验太棒了。”演出结束走出剧院,游客王先生仍回味无穷。
“春节期间我们除了看演出,还在景区观赏了黎族织锦,体验了制陶、糖画、扎染等非物质文化遗产。孩子还免费体验了铜版印刷,自己动手印窗花。”胡冰清说。
海口骑楼老街品南洋文化,万宁日月湾享冲浪运动激情,昌江寻木棉花之恋,儋州海花岛感受童话王国……这个春节假期,海南旅游火力全开,文旅活动丰富多彩。海南通过加快旅游与农业、体育、健康、养老、文化创意、节庆体验等领域深度融合,培育旅游新产品新业态新模式,一系列新需求和新供给正在形成。
新业态亮点纷呈
人山人海、川流不息、华灯璀璨……当沉寂了3年的滨海旅游城市遇上解封后的首个春节黄金周,海南旅游经济瞬间激活。离岛免税购物异军突起,亮点纷呈。海上旅游、低空飞行、游艇出海等新业态,发展势头迅猛,海南探索以体育赛事+文化活动+旅游节庆为一体的文体旅产业融合发展新模式。
今年春节假期,海南离岛免税消费持续火爆。海南省商务厅统计数据显示,1月21日至27日,海南省12家离岛免税店总销售额25.72亿元,日均超3.6亿元,比2022年春节假期增长20.69%,比2019年春节假期增长329%。
近年来,免税购物以优惠的价格和便捷的服务吸引大量游客来海南岛旅游并购物。随着海口国际免税城在去年10月底开业,以及万宁王府井国际免税港在今年春节前试营业,海南离岛免税店实现全岛南、北、中重点旅游区域全覆盖,离岛免税购物格局进一步优化。
“这次我们选择来海南过年真是选对了,在这里看天际秘林和艺术展览,喝椰子鸡汤,还能买买买,实现休闲、购物双丰收。这里品牌多、商品保真、折扣力度也大,不愧是全球最大的单体免税店。”来自河南郑州的刘婕兴高采烈地分享自己在海口国际免税城的体验。
随着海南发放多轮万元政府消费券、举办海南国际离岛免税购物节等一系列直面游客的惠民举措落地,海南免税市场拉动效果立竿见影,离岛免税金字招牌越擦越亮。春节期间,海南各地免税店均推出促销活动,通过“线上+线下”形式为消费者送上春节消费大礼包,许多品牌店铺顾客络绎不绝,排队结算长龙随处可见。
除了免税购物,租车自驾、游艇出海等活动也备受游客欢迎。数据显示,春节期间海南租车、游艇相关旅游产品预订量同比均增长超200%。
三亚市在全国率先开展“游艇租赁(旅游)”先行先试以来,游艇旅游逐渐被广大游客熟知和追捧。“邮轮游艇产业作为三亚市特色产业,逐渐形成了一定的产业规模。我们对游艇旅游产品采取分时段体验游的销售模式,游艇旅游正从小众高端走向大众休闲。”三亚游艇帆船协会副秘书长左志勇说,法定节假日期间的“海上堵船现象”将成为常态,也成为三亚市海上新景点。
“开船咯!”随着船长的喊声,游艇驶出三亚湾畔。几乎在同一时间,十几艘游艇依次驶出码头,汇入海面的游艇群中。游艇上,不少游客倚在船头,举起相机拍照留念。“我们今天体验了游艇、海钓、骑摩托艇,大家玩得很开心,尤其是孩子们坐游艇出海十分兴奋。”来自西安的游客张佳毅高兴地说。
三亚中央商务区管理局统计数据显示,截至2022年底,三亚已经建成游艇码头4个,形成水上泊位约960个;新增登记游艇462艘,同比增长43.03%;登记游艇总量达1137艘,同比增长20.32%。春节期间,海上旅游人数达到每天5万人次左右,海上旅游市场整体呈现爆发式增长。
海南省旅游饭店业协会副秘书长、海南大学旅游学院副教授谢祥项认为,近年来,以游艇旅游和低空旅游为代表的旅游产品创新和服务升级突飞猛进,赢得了市场,赚了口碑,形成了品牌。
持续发展任重道远
“‘新十条’等疫情防控政策的调整可以说是海南旅游重启的‘金钥匙’,今年元旦以后整体市场超过2019年同期水平,实现了开门红。随着春节黄金周的到来,标志性景区陆续突破史上‘最大接待量’。可以说,海南旅游以其先天气候优势和自贸港制度优势成为了旅游市场强劲复苏的优秀样本。”谢祥项说。
旅游消费对海南当地经济的拉动效果显著。海南自2022年10月27日面向全国发放5300万旅游消费券活动以来,截至2022年12月31日活动结束,海南旅游消费券核销率达到95.3%,市场带动比2.33,有力促进了海南旅游产业加速回暖。通过政企合作模式,撬动金融、旅游等企业携带资源加入,借此提高消费券的边际效用,一上线便迅速吸引了市场目光,也让海南旅游市场收获了大量人气。
但也要看到,旺盛的需求和庞大的游客量并不能掩盖海南旅游业在人力供应、产品创新等方面的薄弱环节。谢祥项认为,首先是人力供应不足,尤其是基层服务人员已无法满足基本运作需要,如何重新建立旅游业对年轻群体的吸引力,需要从待遇提升和发展机会上给予更多关注。其次就是产品创新,需要从国际旅游消费中心建设层面进行系统谋划、整体推进、重点突破。
“三亚作为我国最知名的热带滨海度假旅游城市,迅速成为国人优选的度假旅游目的地,元旦以来三亚旅游市场一片热闹。但是,喜中有忧,值得警惕。”王健生回忆起自己的感受,“上次我从三亚凤凰机场抵达后,一出机场就被一批网约车、出租车拉客,我要入住的是距离机场不足10公里的三亚湾某酒店,但他们竟然开价80元。机场是旅游目的地城市的第一形象区,类似我这种经历会给游客不好的体验。入住酒店后,每晚房费近1400元,但我拨打酒店的客房服务电话一直没人接听。”他认为,“要珍惜元旦以来旅游市场的喜人局面。要有忧患意识,用真情+服务参与国内外旅游市场竞争,持续性赢得市场青睐。”
每到节假日,随着游客大量到来,市场供应、交通出行、酒店接待服务等方面都面临考验。在旅游市场持续火爆的同时,海南各地加大对旅游市场秩序的管理。春节期间,海南省旅游市场综合整治领导小组相关成员单位组成3个执法检查组和3个暗访组,联合开展假日市场督导检查工作,严厉打击扰乱旅游市场的违法违规行为。市县政府也加强属地管理,对辖区内假日旅游市场加大监管力度,及时处理游客在旅游购物、住宿服务等涉旅消费领域存在的堵点、难点及投诉问题,严格规范假日旅游市场秩序。
三亚市政府副秘书长邓朝晔表示,春节黄金周期间,三亚市旅游服务热线共收到旅游咨询投诉2348件,较去年同期下降8%;为游客争取理赔金额近21万元,主要涉及酒店退订与服务质量、景区服务质量、旅游交通管理、购物场所商品质量、海上项目等。
海南旅游越来越火,也受到越来越多人的关注和呵护,游客关于加强旅游从业人员培训、加大旅游产业招商引资、修建琼州海峡跨海大桥、建设城市轻轨等的建议也越来越多。未来,发挥资源环境优势,推动资源变资产,需要海南上下持续在旅游业发展上出力,特别要在弱项短板上持续用力,让碧海蓝天成为海南的金山银山。
推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航——党的二十大报告诞生记******
新华社北京10月25日电 题:推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航——党的二十大报告诞生记
新华社记者张旭东、丁小溪
这是辉映未来的历史时刻——
2022年10月16日上午10时,北京人民大会堂。中国共产党第二十次全国代表大会隆重召开。
习近平总书记代表第十九届中央委员会,向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。
会场内,2300多名代表和特邀代表心潮澎湃,一次次热烈掌声传递着信心和力量。
这是举旗定向的政治宣言、引领复兴的行动纲领——
3万余字的报告,凝聚党心民心,全面总结过去五年工作和新时代十年的伟大变革,提出开辟马克思主义中国化时代化新境界新要求,擘画迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图。
“中国共产党已走过百年奋斗历程。我们党立志于中华民族千秋伟业,致力于人类和平与发展崇高事业,责任无比重大,使命无上光荣。”习近平总书记的话语催人振奋,响彻在神州大地。
新时代新征程中国共产党人的庄严宣誓,凝聚起推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航的磅礴力量——
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!
深刻把握新的历史特点,牢牢把准新征程新要求——习近平总书记担任党的二十大文件起草组组长,全程领导党的二十大报告起草工作,倾注了大量心血
2021年11月,党的十九届六中全会决定,党的二十大于2022年下半年在北京召开。
一个拥有9600多万名党员的大党,在新时代新征程上如何引领14亿多人民团结奋进夺取新的更大胜利?如何统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进?
党的二十大,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。作为大会筹备工作的重要组成部分,起草一份凝聚全党全国智慧、反映人民意愿、对党和国家事业发展具有重大指导作用、在国际社会产生积极影响的纲领性文献,是开好大会的重要环节。
习近平总书记对党的二十大报告起草工作高度重视,全程领导了报告起草工作,倾注了大量心血。
2022年1月,习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会、中央政治局会议,决定成立党的二十大文件起草组。文件起草组由习近平总书记担任组长,王沪宁、赵乐际、韩正同志担任副组长,党和国家有关领导同志、有关部门和地方负责同志参加。
2022年2月16日,中南海怀仁堂。
习近平总书记主持召开党的二十大文件起草组第一次全体会议,宣布中央关于成立党的二十大文件起草组的决定。文件起草工作正式启动。
会上,习近平总书记对起草工作进行动员和部署,要求充分认识党的二十大报告起草工作的重大意义,深入研究报告起草涉及的重大理论和实践课题,并高瞻远瞩指出起草报告有五个必须全面把握和深入思考的新的历史特点——
一是党已经走过创造辉煌的一百年,正团结带领人民承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利,我国发展面临新的战略机遇。
二是党团结带领人民实现了第一个百年奋斗目标,全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,踏上了实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家新征程,我国发展面临新的战略任务。
三是中华民族伟大复兴取得历史性成就,既进入了不可逆转的历史进程,也进入了乘势而上、确保中华民族伟大复兴不被迟滞甚至打断的关键时期,我国发展面临新的战略阶段。
四是中国特色社会主义新时代已经走过第一个十年,必须继续开创新时代中国特色社会主义事业新局面,我国发展面临新的战略要求。
五是百年变局和世纪疫情相互交织,世界进入新的动荡变革期,世界和平与发展面临严峻挑战,外部环境更加不稳定、不确定,我国发展面临新的战略环境。
立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,习近平总书记深刻指出,党的二十大谋划未来的目标任务和行动纲领,必须充分考虑这些新的历史特点,使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
举一纲而万目张。
主题是报告的灵魂。对于党的二十大报告的主题,习近平总书记一直在思考。
习近平总书记在这次全体会议上精辟指出,党的全国代表大会报告必须有一个统摄全局的主题,向党内外、国内外宣示,党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。
“既要同党的十八大、十九大报告主题一脉相承,又要充分体现新时代、新征程、新阶段的新要求。”习近平总书记强调,研究确定党的二十大报告主题,必须牢牢把握中国特色社会主义新时代这个历史方位和时代坐标,牢牢把握全面建设社会主义现代化国家这个中心任务,牢牢把握实现中华民族伟大复兴中国梦这个奋斗目标,牢牢把握团结奋斗精神。
3月15日,党的二十大文件起草组举行第二次全体会议,起草组同志认真交流对习近平总书记重要讲话的认识和体会,讨论报告涉及的重大理论和实际问题。
5月17日,党的二十大文件起草组举行第三次全体会议。
习近平总书记听取各地区各部门各方面反馈意见和建议汇总情况汇报,研究讨论党的二十大报告框架方案。
这次会议上,习近平总书记明确提出四点要求,为报告起草工作提供了根本遵循:
——把握历史方位。“把面临的形势分析透,把握住新发展阶段的历史方位和时代特点,是起草好党的二十大报告的前提和基础”。
——聚焦战略任务。“在部署改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各项工作时要锚定第二个百年奋斗目标,紧紧围绕未来5年党的战略任务展开”。
——坚持守正创新。在思想理念、政策举措上既要继承,又要勇于创新。
——增强斗争精神。“要充分体现敢于斗争、敢于胜利的精气神,各方面战略谋划和工作举措都要直面矛盾和问题”。
这次会议讨论确定,党的二十大报告的框架方案按总分结合、先总后分的结构,拟分15个部分,文件起草组分为5个小组负责各部分的起草工作。
谋深虑远,方能行稳致远。
党的二十大报告能否准确研判新时代新征程我国发展面临的国际国内环境,积极回应全党全军全国各族人民期盼,科学部署长远目标任务,考验着一个政党的理论勇气和执政能力。
6月27日,习近平总书记主持召开党的二十大文件起草组第四次全体会议,讨论修改党的二十大报告稿初稿。
“党的二十大不仅要谋划未来5年的经济社会发展,还要在党的十九大部署基础上对全面建设社会主义现代化国家进行谋划,在思想理念、政策举措上既要继承,又要勇于创新。老祖宗不能丢,又要说新话;优良传统要弘扬,又要创造新办法。”
习近平总书记要求,文件起草组要继续在提出新思想新观点新举措上下功夫,从党和国家事业发展全局出发,从各方面各领域工作的方向和原则要求出发,不断增强报告稿的思想性、战略性、前瞻性、指导性。
对于重大理论和实践问题,习近平总书记指明思考和研究的方法:
“要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,坚持战略思维、辩证思维、创新思维、历史思维、底线思维,从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考,确保得出的结论、作出的部署经得起历史和实践检验。”
7月11日和7月21日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,审议党的二十大报告送审稿。中央政治局常委同志赞成报告稿的框架思路、内容结构、重大思想、主要提法,并对完善报告稿提出了具体建议。
7月26日,北京京西宾馆。省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的二十大”专题研讨班开班式在这里举行。
“我们要牢牢把握新时代新征程党的中心任务,提出新的思路、新的战略、新的举措,继续统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局,踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。”
开班式上,习近平总书记作了重要讲话,深刻阐释了关于党的二十大报告若干重大理论和实践问题的基本考虑,并就下一步将报告稿下发各地区各部门征求意见提出明确要求。
党的二十大报告起草过程中,习近平总书记自始至终高度重视、全程领导,多次主持召开起草组工作会议,多次主持中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议报告稿,对涉及党和国家事业发展的重大理论和实践问题进行讨论研究。
“报告中许多新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,都是总书记深入研究、反复思考、亲自提出来的,这与他长期以来的理论思考和实践探索是分不开的。”文件起草组成员说。
从滴水成冰的内蒙古阿尔山边防哨所,到暑气升腾的新疆吐鲁番交河故城;从海南三亚国家南繁科研育种基地的滚滚稻浪,到山东威海甲午海战故地刘公岛的阵阵海风……
十年来,习近平总书记步履不停、“调研开路”,发现问题、认识国情、寻求规律,不断丰富发展治国理政新理念新思想新战略,在广袤的土地上、广阔的视野下推进中华民族伟大复兴,为党的二十大报告起草提供了丰厚依据。
习近平总书记立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变,以非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当,进行了一系列新的具有开拓性意义的理论创造,为党的二十大报告起草提供了思想指引。
习近平总书记的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度历史自觉、强烈责任担当,潜移默化体现在报告起草工作全过程,起草工作扎实有力推进,不断取得丰硕成果。
一场场扎实调研、一次次深入讨论、一遍遍精心修改……在习近平总书记亲自领导下,文件起草组共召开6次全体会议,数十次小组和工作班子会议以及专题会议,对重要观点、重要提法、重要举措反复推敲、论证、打磨,报告稿在层层推进中逐步丰富、完善、成熟。
起草充分发扬民主,凝聚全党全国智慧——党的二十大报告起草坚持走群众路线,反映人民意愿,汇集各方智慧,充分解放思想,广泛凝聚共识
“在起草工作中要充分发扬民主,加强调查研究,广泛听取意见,集中起各方面智慧。”习近平总书记在党的二十大报告起草伊始就明确强调。
怎样科学总结新时代十年党和国家事业取得的重大成就、主要经验,以及存在的问题挑战、薄弱环节?
怎样全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记核心地位,坚持党的全面领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导?
怎样坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信?
怎样坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴、全面建设社会主义现代化国家?
怎样统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设?
怎样坚定不移全面从严治党,明确推进党的自我革命的目标任务、重点工作、重大举措?
……
回答好这些重大问题,必须深入进行调查研究,广开言路、集智聚力。
1月27日,党中央向各地区各部门发出《关于对党的二十大报告议题征求意见的通知》,决定就党的二十大报告议题在党内一定范围组织讨论,广泛征求意见,同时,通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
按照党中央部署,54个单位承担重点课题调研任务,围绕26个专题开展调研,形成80份调研报告,共计132.7万字。在3个月连续深入调研中,64个课题组到各省区市实地调研179批次;25个课题组对465个单位进行书面调研;10个课题组委托252个单位进行专题调研。各课题组共召开1501场座谈会、18场视频座谈会,参会19022人次。课题组咨询访谈1847人次。
听民意、汇民智、聚民力。
4月15日至5月16日,党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。
“围绕党的全国代表大会相关工作开展网络征求意见,是全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式,也是全过程人民民主的生动体现。”
习近平总书记早在2月份就对此次网络征求意见作出重要批示,亲自审定有关工作安排、进行专门部署,指明了此次网络征求意见的努力方向,提供了根本遵循。
在网络征求意见结束后,习近平总书记再次作出重要指示,指出要总结这次活动的成功做法,走好新形势下的群众路线,善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民。
为构建现代能源体系、统筹推进碳达峰碳中和提出对策;建议推动教育高质量发展,培养高质量人才;为健全防止返贫动态监测和帮扶机制想办法……在人民群众广泛响应、积极参与下,活动期间共收集各类意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字,体现出了建言数量质量“双高”的特点。
经过认真梳理汇总,按照尊重原意、分类整合、突出重点、简洁凝练的原则,摘编具有建设性、代表性的意见建议1675条,并印发文件起草组全体同志,各小组结合本组负责起草的有关部分范围,逐条研究相关建议,提出吸收意见的建议。
科学决策、民主决策,开诚布公、畅所欲言。
6月9日、8月18日、8月23日、8月26日、8月29日,习近平总书记先后在成都、沈阳、北京主持召开五场党的二十大报告起草和党章修改工作征求意见座谈会,听取31个省区市党政主要负责同志、解放军各大单位和中央军委机关有关部门主要负责同志提出的修改意见和建议。
7月4日至5日,文件起草组召开四次党的二十大重点课题调研成果汇报会,分别听取了48个调研组围绕23个重点课题开展的调研成果汇报。
7月11日,中央政治局常委会会议第一次审议党的二十大报告送审稿。中央政治局常委同志赞成报告稿的框架思路、内容结构、重大思想、主要提法,认为报告稿立意高远、视野宽阔、亮点很多,思想性、理论性、战斗性都很强,并对修改完善报告稿提出了重要意见。
7月21日,中央政治局常委会会议第二次审议报告稿,常委同志一致同意关于报告稿的修改建议。
7月28日,中央政治局会议第一次审议党的二十大报告送审稿。中央政治局委员一致赞成报告稿。
8月4日,中央办公厅向各地区各部门发出通知,就党的二十大报告征求意见稿在党内一定范围组织讨论、征求意见。
8月31日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,当面听取各民主党派、全国工商联和无党派人士对党的二十大报告征求意见稿的意见。
到9月1日,经统计,围绕党的二十大报告征求意见稿,108个单位在征求4700余人的意见基础上提交了书面意见,党外人士提交了10份书面材料,各地区各部门各方面共提出修改意见1570条,扣除重复意见后为1435条。其中原则性修改意见173条,具体修改意见1262条。
根据习近平总书记重要指示精神,文件起草组还吸纳了中央领导同志、从中央领导职务上退下来的老同志对报告征求意见稿的意见和建议。
对于这些意见和建议,文件起草组认真研读党的重要文献,参考各方意见,召开多轮工作会议仔细研究,反复讨论斟酌,持续滚动更新提炼有关新提法、新举措、新行动清单,到9月9日起草组5个小组分别召开了13轮工作会议。
发展新型农村集体经济;加强青少年体育工作;完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系;用好红色资源……不少意见和建议得到采纳,体现在党的二十大报告中。
截止到提交党的十九届七中全会审议,文件起草组对党的二十大报告稿共作出增写、改写、文字精简260处,覆盖各方面意见和建议269条。
9月7日,中央政治局常委会会议第三次审议党的二十大报告送审稿,要求文件起草组根据会议审议意见,抓紧修改报告稿,准备提交中央政治局会议审议。
9月9日,中央政治局会议第二次审议报告送审稿。中央政治局委员听取了文件起草组关于研究吸收各方面意见建议修改报告稿的情况汇报,审议了报告送审稿,准备提交党的十九届七中全会审议。
9月26日、29日,习近平总书记分别主持中央政治局常委会会议和中央政治局会议,研究党的二十大关于十九届中央委员会报告的决议稿。
10月9日,党的十九届七中全会召开。文件起草组全体同志认真听取与会同志意见建议,对报告稿进行完善修改。
10月16日,党的二十大开幕会上,一份份凝聚全党意志、体现人民意愿的二十大报告醒目地摆在了2300多名代表和特邀代表的座席前。
党的二十大代表由全国各级党组织和广大党员选举产生,广泛分布在不同领域、不同层级,对各行各业、各个方面的党员意愿、群众诉求有着深刻了解。大会召开前,代表们通过不同方式,听取了所在选举单位对党的二十大报告的意见,并把他们的期盼和愿望带到大会上来。
10月17日上午,习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论。代表们结合实际工作,对报告发表意见。会场内,气氛热烈,凝聚着共识,升腾着希望。
习近平总书记指出,党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习贯彻党的二十大精神,要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义,牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求,牢牢把握团结奋斗的时代要求。
党的二十大召开期间,根据各代表团和列席人员讨论反馈的意见,对报告稿又作出了修改。
海纳百川,气象万千。各方面各领域的智慧和力量广泛凝聚,全社会全民族的主动性、创造性充分发挥。
党的二十大报告起草过程,真正成为坚持走群众路线、充分发扬民主、集中全党全国人民智慧的过程,成为深入调查研究、总结实践经验的过程,成为充分解放思想、广泛凝聚共识的过程。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴——党的二十大报告宣示新时代新征程中国共产党的使命任务,引领亿万人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗
10月22日上午,北京人民大会堂。中国共产党第二十次全国代表大会闭幕会隆重举行。
熠熠生辉的党徽下,经久不息的掌声中,党的二十大报告通过。
万人大礼堂内,这个世界最大的马克思主义执政党澎湃着自信自强的跃动脉搏,昂扬着奋发奋进的崭新气象。
新征程,新思路,新战略,新举措。
党的二十大报告分3个板块,15个部分,3万余字的篇幅中含有300多个新提法。第一板块包括导语和第一至第三部分,是总论;第二个板块包括第四至第十四部分,是党和国家各方面事业部署的展开;第三板块包括第十五部分和结束语。报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。
这是一份新时代十年伟大变革深刻昭示未来的郑重宣示——
过去五年和新时代以来的十年,在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡,牢牢把握新时代十年伟大变革的重要意义,至为重要。
党的二十大报告在概述五年来党和国家工作的基础上,以“3”+“16”+“4”的结构,全面回顾总结新时代十年伟大成就、伟大变革。
3件大事彪炳史册:迎来中国共产党成立一百周年;中国特色社会主义进入新时代;完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。
16个方面和工作成就非凡卓绝:创立习近平新时代中国特色社会主义思想、全面加强党的领导、对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署……报告总结了16个方面的历史性成就和历史性变革。
4个里程碑意义启迪未来:中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力;中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神;实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程;科学社会主义在21世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。
事非经过不知难,成如容易却艰辛。
二十大代表在讨论报告中纷纷表示,新时代伟大变革中,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,在风云变幻中举旗定向、掌舵领航,在大战大考中指挥若定、运筹帷幄,在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流,充分彰显了作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略,不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅,不愧为中华民族伟大复兴号巨轮的掌舵者、领航人。
事实证明,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
时间铭记,大地见证。“两个确立”已经成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志,已经写在了新时代的伟大征程中、写在了全党全军全国各族人民心坎上,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
这是一份马克思主义中国化时代化的纲领性文献——
“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。”党的二十大报告中旗帜鲜明作出这一新表述。
以科学的态度对待科学,以真理的精神追求真理。
党的二十大报告就开辟马克思主义中国化时代化新境界进行集中阐述,强调坚持和发展马克思主义,必须同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。
坚持和发展马克思主义,必须同中国具体实际相结合。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问;
坚持和发展马克思主义,必须同中华优秀传统文化相结合。报告指出,只有植根本国、本民族历史文化沃土,马克思主义真理之树才能根深叶茂。
“天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻”,这10个写入报告、体现着中国人民“宇宙观、天下观、社会观、道德观”的主干词格外抢眼,蕴含丰富的治国理政思想智慧,同科学社会主义价值观主张具有高度契合性,也是“把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来”的生动例证,彰显着历史自信、文化自信。
党的二十大报告深刻阐释“两个结合”,指明了推进党的理论创新的根本途径,揭示了中国化时代化马克思主义理论之树常青的奥妙所在。实践证明,“两个结合”做得越好,理论创新之源就越丰富,理论创新之力就越强劲。
继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
报告提出“六个坚持”,即坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。这是我们党首次从世界观和方法论的高度深刻阐述了推进理论创新的科学方法、正确路径,深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,深刻揭示了这一思想根本的政治立场、彻底的理论品格、独有的精神气质、科学的思想方法,为把握好、运用好这一科学理论的思想精髓、进一步提高全党马克思主义水平提供了“金钥匙”,为继续推进党的理论创新解决了“桥和船”的问题。
“六个坚持”构成相互联系、内在统一的有机整体,贯穿体现在“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的全部内容之中。把握运用好“六个坚持”,就能更好地领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质、实践要求,更好地把这一思想转化为广大党员干部的政治修养、理论素养、道德修养和履职尽责的本领。做到了“六个坚持”,我们对真理的认知就会更加深入,对马克思主义的原创性贡献就会更加显著,就能不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。
这是一份以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的行动指南——
习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣示:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
立足“两个大局”,擘画复兴伟业。
报告在进一步阐释中国式现代化五大特征的同时,令人瞩目地提出九条本质要求和前进道路上必须牢牢把握的五条重大原则。这是习近平总书记经过深入思考后提出的重大论断,明确了中国式现代化的科学内涵、旨归意义、目标任务、实现途径,揭示了中国式现代化的独特优势、实践指引、光明前景,标志着我们党对中国式现代化的认识提升到一个新的高度,是世界现代化理论的重大丰富和发展,是对西方现代化理论的超越。
“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。”习近平总书记在报告中指出。
既一脉相承,又与时俱进。
党的十九大报告描绘了全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图,在这一基础上,党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国作出进一步科学谋划,提出了2035年我国发展的总体目标,明确“经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶”“实现高水平科技自立自强”“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等目标;报告明确未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,提出了“经济高质量发展取得新突破”“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”“居民收入增长和经济增长基本同步”“国家安全更为巩固”等主要目标任务。
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,国家安全是民族复兴的根基。
在对今后一个时期党和国家事业发展作出全面部署的同时,报告对教育科技人才、依法治国、国家安全三方面工作单列部分进行安排,体现了我们党对中国式现代化规律性认识的深化,彰显了抓关键、补短板、防风险的战略考量。
这是一份跳出治乱兴衰历史周期率的时代答卷——
“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,确保党永远不变质、不变色、不变味。”习近平总书记话语铿锵。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
党的二十大报告深刻分析了党所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化,以高度的战略自信、战略清醒、战略自觉指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”
要深刻认识到我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在,牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
报告从七个方面对党的建设工作作出部署:坚持和加强党中央集中统一领导;坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;完善党的自我革命制度规范体系;建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍;增强党组织政治功能和组织功能;坚持以严的基调强化正风肃纪;坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
一系列重要举措充分体现了党对严峻复杂考验的清醒认知,对以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。
报告指出,要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
看清楚过去我们为什么能够成功,弄明白我们怎样才能继续成功。
走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,必将立于政治的制高点、真理的制高点、道义的制高点,始终走在时代前列,始终保持先进性和纯洁性,在新的赶考之路上考出更加优异的成绩。
这是一份激励全党全国人民团结奋斗创造历史伟业的宣言书动员令——
全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。
环顾全球,世界百年变局和世纪疫情叠加,逆全球化思潮抬头,世界进入新的动荡变革期。审视国内,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。
习近平总书记告诫全党:“我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”
越是艰险越向前。
党的二十大报告中,团结奋斗的时代要求贯穿全篇,体现在标题、主题、导语、正文、结束语各个部分。
“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的”“坚持发扬斗争精神”“注重在重大斗争中磨砺干部”“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”……
一句句精辟论述,激励全党发扬斗争精神、增强斗争本领、坚持团结奋斗,全力战胜前进道路上各种风险挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
心往一处想、劲往一处使,全党全国各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。用伟大奋斗创造百年伟业的中国共产党,必将用伟大奋斗创造新的历史伟业。
民族复兴新征程上,习近平总书记发出庄严号召:“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”
江山壮丽,前程远大,使命催征。
续写新时代十年辉煌,站在新的历史起点上,全党全军全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前进,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!
(文图:赵筱尘 巫邓炎)